農委會陳駿季副主委來場 了解農民農產品初級加工輔導需求
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‧農委會陳駿季副主委,率領會內團隊來場了解轄區農友加工輔導需求 |
為了解農友在加工方面的實際需求,以及對於農產品初級加工場法規建議,農委會陳駿季副主委率會內科技處、輔導處、農糧署、農科院及食工所,於11月8日來場召開座談會,並於會後視察本場有機研究中心,以及吉安鄉農會中草藥加工廠、壽豐鄉淺草堂有機加工廠參訪。
陳駿季副主委表示,過去會內很多資源協助都在生產端,但生鮮產品常受氣候等外部條件影響而產生損耗,而加工則可以把農產品附加價值拉高。但加工產品需要符合食品安全規範,以及經濟部工廠相關管理辦法,農友本身要準備的成本會很高。
因此農委會和經濟部、衛福部經過2-3年的協商,將部分風險較低的農產加工項目,讓農委會自行管轄。目前已通過設置農產品初級加工的基本法源,陳駿季副主委鼓勵宜花地區農友提出加工需求,未來將針對各區域客製化,盡量滿足農友的想法。
農產品初級加工管理規範
首先由農糧署農產加工科尤俊人科長,說明農產品初級加工管理規劃及輔導措施。他表示此政策為第6次全國農業會議所提出-建構農產品生產到初級加工一元化管理制度,未來由農委會負責管理初級加工場,在衛生安全不降級的條件下,強化農產品安全體系。
此辦法明確訂定申請人、原料以及建築等申請資格,並於加工產品適用範圍,正面表列乾燥、粉碎、碾製以及焙炒這4種低風險項目。與一般食品工廠區別在於原料使用,以及合法農產品加工設施。尤科長強調,初級加工場是合法農產品加工設施與場地,經輔導升級給予登記,並非納管農地上的違規工廠,亦非鼓勵於農地上設置工廠。
農產品初級加工打樣整合服務體系介紹
科技處郭坤峯副處長,說明農產品初級加工打樣整合服務體系,包括設立於農試所與改良場的農產加值打樣中心共7所,以及南投中創園區的農產加工整合服務中心。農友可以在打樣中心調製試樣加工產品,後續由整合服務中心媒介加工廠商以進行量產,也提供商品包裝、企劃以及行銷通路等諮詢。
郭副處長強調,打樣以及整合服務中心均希望減少農民摸索時間及成本,並找到優良廠商合作,讓產品可以盡快上市,並由通路銷售情形回推生產端,讓產銷更順利。未來各區打樣中心將以地區特色做區隔,並可相互介接,另外將完善中心網站,讓大家可以看到其他農友的案例並以借鏡。
青農加工輔導措施
輔導處郭愷珶技正則說明會內對青農的加工輔導措施,包括開發、試量產以及商品化三階段,均有相應計畫協助。若有上述4種加工方式以外需求者,輔導處已建立SOP文件,從加工標準製程、場室規劃,到輔導案例及法規等,歡迎青農或一般農民均可參考。
隨後現場農友則提出初級加工場可否取代工廠登記做為外銷憑證、加工類別過少、建立區域型加工場所、友善農產品可否列入、教育訓練、行銷課程以及申請資格等問題。
尤科長針對農友提問特別說明,農友在加工未來有3方向可邁進。首先在農地上建置合法農產加工室,即可合法生產農產加工產品,再經過後續衛生安全輔導後,可取得農產初級加工場證明。若規模擴大且運作得當,可繼續取得食品工廠登記證,如此分階段輔導,滿足不同需求的農友。另外加工類別則因應環境汙染及衛生安全考量,目前只開放4項類別,且若是大規模生產以及有外銷需求,仍建議直接申請工廠登記。
陳駿季副主委表示,農產品初級加工場的設置,是在加工室與食品工廠中間,開闢一區塊讓農委會直接管理,讓無大型加工經驗的農民切入,會內團隊將輔導農友加強食品衛生觀念、協助控管加工品的風險程度,如此一步步升級,才能在對消費者負責的前提下,農民也能獲取更多的利潤。
陳副主委強調,該管理辦法出來後,農委會團隊針對個案提供諮詢及服務,且農友的加工場成立後,亦會有食工所等專業團隊至現場提供意見,尤其是設備投資希望農友謹慎詢問各改良場所及整合中心。他最後表示宜花地區因為地勢較為偏遠,並有許多從事有機的農友,他將增加輔導強度,活絡地方農產業。
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